Zaščita strateških sektorjev v EU pred tveganimi tujimi naložbami

• regled naložb bo obvezen za vse države članice v občutljivih sektorjih, kot so obramba, finančne storitve in polprevodniki
• Nova uredba je ključnega pomena za gospodarsko varnost v EU
• Izboljšan mehanizem sodelovanja med državami članicami in usklajevanje postopkov
• Evropska komisija bo določila pogoje za tuje naložbe

V torek je Evropski parlament potrdil nova pravila EU za pregled tujih naložb za preprečevanje varnostnih tveganj.

S 508 glasovi za, 64 proti in 90 vzdržanimi glasovi so poslanci v Evropskem parlamentu dali zeleno luč sporazumu z državami članicami EU o obveznem pregledu tujih naložb v občutljivih sektorjih, kot so obramba, polprevodniki, umetna inteligenca, kritične surovine in finančne storitve, da bi prepoznali in obravnavali morebitna tveganja za varnost ali javni red, hkrati pa ostali odprti za pritok tujega kapitala.

Postopki, ki se uporabljajo za nacionalne mehanizme pregledovanja, bodo poenostavljeni, da bi zmanjšali zapletenost in naredili EU privlačnejšo za naložbe. Sodelovanje med nacionalnimi organi za pregledovanje in s Komisijo bo okrepljeno, kar bo olajšalo usklajevanje in skupno ukrepanje v zvezi s čezmejnimi varnostnimi tveganji. Nova zakonodaja bo zajemala tudi transakcije znotraj EU, pri katerih je končni lastnik vlagatelja posameznik ali subjekt iz države, ki ni članica EU.

Dogovorjeno je bilo tudi, da so potrebni nadaljnji ukrepi na ravni Unije za obravnavo tveganj za gospodarsko varnost, ki izhajajo iz tujih naložb. Komisija se je prav tako zavezala, da bo prevzela pobudo pri določanju pogojev za tuje naložbe v posebnih strateških sektorjih. Komisija je to zavezo izpolnila s predložitvijo zakonodajnega predloga za Zakon o pospeševanju industrije 4. marca 2026.

Izjava

Poročevalec Parlamenta Raphaël Glucksmann (S&D, Francija) je dejal: »S tem besedilom zapiramo poglavje evropske naivnosti. Nekatere tuje države nas skušajo oslabiti. Zapiramo poglavje namerne slepote držav članic, ki so tujim akterjem omogočile, da prevzamejo nadzor nad občutljivimi sektorji našega gospodarstva. A naše delo na področju tujih naložb še ni končano – boj za neodvisnost in suverenost Evrope se nadaljuje, zdaj s predlaganim Zakonom o pospeševanju industrije.“

Ozadje

Sedanja uredba o pregledu neposrednih tujih naložb je začela veljati 11. oktobra 2020. Po oceni njenega delovanja je Komisija januarja 2024 predlagala spremembe, da bi odpravila ugotovljene pomanjkljivosti. Pandemija COVID-19, ruska agresija proti Ukrajini in druge geopolitične napetosti so poudarile potrebo po zmožnosti prepoznavanja tveganj in večjem prizadevanju za zaščito ključnih sektorjev v EU pred določenimi naložbami.

Naslednji koraki

Novo uredbo mora zdaj uradno potrditi tudi Svet EU, preden bo začela veljati. Uporabljati se bo pričela 18 mesecev kasneje.