Parlament je odobril prvi program za evropsko obrambno industrijo

· Krepitev evropskih obrambnih zmogljivosti

· Spodbujanje kupovanja evropskih proizvodov

· Večja podpora Ukrajini

Zakon, sprejet v torek, je namenjen krepitvi obrambne industrije Evropske unije, spodbujanju skupnih evropskih javnih naročil za obrambo, povečanju obrambne proizvodnje in večji podpori Ukrajini.

Na podlagi osnutka zakona, o katerem je bil s Svetom že dosežen neformalni dogovor, bo nastal prvi program za evropsko obrambno industrijo (program EDIP). Z njim naj bi okrepili evropsko obrambno tehnološko-industrijsko bazo ter povečali evropsko obrambno zmogljivost.

Program za evropsko obrambno industrijo je vreden 1,5 milijarde evrov, od katerih bo 300 milijonov evrov namenjenih instrumentu za podporo Ukrajini. Sozakonodajalca sta se dogovorila tudi o vzpostavitvi sklada za pospešitev preoblikovanja obrambnih dobavnih verig (instrument FAST) v okvirni vrednosti najmanj 150 milijonov evrov, ki se bo financiral z dodatnimi finančnimi prispevki.

Poslancem Evropskega parlamenta je na pogajanjih s Svetom uspelo povečati proračun programa z dodatnimi prispevki iz instrumenta za varnostne ukrepe za Evropo (instrument SAFE). Program za evropsko obrambno industrijo državam članicam tudi omogoča, da neporabljena sredstva iz mehanizma za okrevanje in odpornost preusmerijo v projekte tega programa.

Poslanci so se zavzeli tudi za to, da bi pri nakupu obrambnih proizvodov imeli prednost evropski proizvodi. Obrambni proizvodi bodo namreč prejeli financiranje le, če stroški njihovih sestavnih delov, ki izvirajo iz nepridruženih tretjih držav, ne bodo presegli 35 % ocenjenih skupnih stroškov sestavnih delov.

Podpora Ukrajini

V okviru programa bo oblikovan pravni okvir za evropske obrambne projekte skupnega interesa. Ti projekti bodo upravičeni do financiranja le, če bodo v njih sodelovale vsaj štiri države članice EU. V programu bo lahko sodelovala tudi Ukrajina. V okviru zakona bo vzpostavljen tudi instrument za podporo Ukrajini, ki bo namenjen posodobitvi ukrajinske obrambne industrije in njenemu vključevanju v evropsko obrambno industrijo.

Izjave

„Evropski program za obrambno industrijo (EDIP) predstavlja pomemben korak k učinkovitejšemu, hitrejšemu in resnično evropskemu pristopu k javnim naročilom na področju obrambe in krepitvi evropskih obrambnih zmogljivosti. Zasnovan je tako, da bo imel trajen vpliv, služil bo kot referenčna točka za prihodnje pobude in oblikoval način organizacije evropskega sodelovanja na področju obrambne proizvodnje po letu 2027,“ je dejala Marie-Agnes Strack-Zimmermann (Renew Europe, Nemčija), predsednica odbora za varnost in obrambo.

„EDIP je prvi obrambni instrument EU, ki je resnično evropski. Glede na obsežno vojno Rusije proti naši sosednji državi in ponavljajoče se napade na naše članice moramo okrepiti naše skupne obrambne sisteme in skupaj povečati naše obrambne zmogljivosti. EDIP nam bo omogočil izgradnjo bolj odporne in suverene Evrope prek skupnih naložb, skupnih javnih naročil iz evropske obrambne tehnološke in industrijske baze ter nadaljnjo integracijo ukrajinske in evropske obrambne industrije. To je ključnega pomena, da učinkovito in samostojno zaščitimo naše demokracije,“ je dejal Raphaël Glucksmann (S&D, Francija), soporočevalec odbora za varnost in obrambo.

„Ta program predstavlja velik korak naprej za varnost evropskega kontinenta in razvoj naše obrambne industrije. Po desetletjih nevarnih odvisnosti, ki so ogrožale suverenost naših demokracij in zaščito naših držav, bo program EDIP obrnil odvisnost od uvoza, ki je prevladovala v Evropi. Služil bo dejanski krepitvi naše industrijske baze, kar nam bo omogočilo, da samostojno zagotovimo, da bodo naše oborožene sile imele sredstva za izpolnjevanje svoje naloge,“ je dejal François-Xavier Bellamy (EPP, Francija), soporočevalec odbora za industrijo, raziskave in energetiko.

Naslednji koraki

Zakon je bil sprejet s 457 glasovi za, 148 proti in 33 vzdržanimi glasovi. Zdaj ga morajo uradno sprejeti še države članice, nato pa bo objavljen v Uradnem listu.

Ozadje

Komisija je 5. marca 2024 predlagala uredbo o programu za evropsko obrambno industrijo (EDIP). Namen programa je doseči boljšo pripravljenost obrambne industrije. Z bolj strukturiranim in dolgoročnejšim pristopom bi tako odpravili vrzeli med kratkoročnimi nujnimi ukrepi, kot sta akt v podporo proizvodnji streliva (ASAP) in instrument za okrepitev evropske obrambne industrije s skupnimi javnimi naročili (EDIRPA).

Evropsko obrambno industrijsko bazo sestavlja več velikih multinacionalnih podjetij, podjetja s srednje veliko tržno kapitalizacijo in več kot 2000 malih in srednjih podjetij s skupnim letnim prometom v višini 70 milijard evrov.